Несть числа сюрпризам в предвыборный год. На майское заседание областной думы будет вынесен вопрос о поправках в областной закон о выборах. Речь идет об увеличении численности депутатов в будущем законодательном собрании.
Пока подобная информация официально не озвучена, но ее подтверждают самые серьезные источники в руководстве саратовской партии власти. Существует несколько законопроектов относительно увеличения депутатского корпуса и две цифры – 50 и 70. Информированные лица склоняются к тому, что на утверждение будет вынесен первый, менее радикальный, вариант.
Как уже, наверное, догадались читатели, инициатива исходит от регионального отделения партии «Единая Россия», того самого, чья жесткая позиция по сохранению статус-кво еще вчера казалась незыблемой. Оппозиция потеряла всякую надежду на смягчение существующих драконовских норм (36 депутатов, избираемых по смешанной схеме, т. е. 18 по партспискам, 18 по одномандатным округам при 7-процентном проходном барьере для партий, воистину легче верблюду…) и готовилась к борьбе, беспощадной и, по саратовским меркам, сверхзатратной. И вдруг – такой подарок от конкурентов.
Впрочем, «единороссы» не без оснований полагают, будто подарок делают сами себе – и в частном порядке, депутатам-партийцам, и ради высокой цели сохранения партийного единства. Ибо с появлением на политической сцене «Справедливой России» у политиков, всегда, по Зощенко, симпатизировавших «центральным убеждениям», появилась альтернатива. А по мере того, как эсеры набирали силу на региональных выборах, а саратовская выборная тема становилась зоной тотального риска, рос соблазн приделать этой альтернативе ноги. Каковые процессы мы и наблюдали среди областных депутатов, почитай, целый год. Нехитрый арифметический подсчет по партийной схеме: облдепы, мечтающие сохранить мандат, плюс гордепы, желающие повысить статус, плюс молодежь и дамы, согласно взятым обязательствам о процентной норме, плюс особо одаренные и преданные делу вроде Александра Ландо… Снова евангельская ассоциация: 18 мест в списке, как те пять хлебов, вряд ли удалось бы разделить на количество страждущих. А в одномандатники далеко не всякий умеет пробиваться. Таким образом, момент утряски и усушки партсписка в ЕР вполне мог стать своеобразным Юрьевым днем в региональном отделении. Саратовская ЕР, и без того живущая в постоянном страхе раскола, подобного допустить не могла и решилась на вынужденное и политически мудрое решение, устраивающее на сегодняшний момент, пожалуй, все политические силы региона.
Впрочем, общая стратегия ЕР от подобных тактических выгод, надо полагать, рискует серьезно пострадать. Саратовские «единороссы» никогда не скрывали: большинство в облдуме следующего созыва – для партии вопрос сверхпринципиальный. С расширением количества народных избранников парламентское большинство становится категорией более зыбкой – сам по себе высокий процент голосования за партсписок не дает особых гарантий – необходимо подкрепляться округами, в то время как основной конкурент ЕР на предстоящих выборах, «Справедливая Россия», традиционно сильна одномандатниками. Не стоит забывать и о коммунистах, равно как и амбициях крупного, по нашим меркам, бизнеса – с расширением количества депутатов и округов партийная тема автоматически размывается, а свято место занимает финансовый ресурс.
Собственно, и кому, как не саратовским единороссам, знать, что есть большинство и большинство. Хотя бы на примере городской думы Саратова, где имеется шумно продекларированное когда-то «единоросское» большинство, а ныне между «здравомыслами» и «ортодоксами» дошло, наконец, до оргвыводов по партийной линии. На момент написания этой колонки неформальный лидер «ортодоксов» Иван Лобанов выступил с инициативой исключения из партии главы города и фракции ЕР в гордуме Олега Грищенко «за предательство интересов горожан и антипартийную деятельность», как сообщает на своем сайте Дмитрий Чернышевский. Видимо, прочно засели в голове Дмитрия Викторовича штампы из учебника истории КПСС а-ля «и примкнувший к ним Шепилов». В свою очередь, Олег Васильевич направил председателю Политсовета регионального отделения «Единой России» Валерию Радаеву письмо с просьбой разобраться по партийной линии с гордепами-единороссами, сорвавшими заседание гордумы 4 мая. При этом занятно, что у Грищенко в руках регламент, и если даже возобладают эмоции, и Олег Васильевич лишиться партбилета, его позиций главы города и руководителя фракции ЕР (!) все это нисколько не затронет. Показательно также, что главным критиком главы города сегодня стал Иван Лобанов, в свое время потерявший пост руководителя регионального исполкома ЕР, а в последнее время работавший за пределами Саратова.
Саратовская гордума – все же частный и крайний случай, однако тенденция неоднородности и разнополюсности ЕР в Саратовской области давно подмечена наблюдателями. И грядущее увеличение депкорпуса ее снова подтвердит – чем больше будет в новой думе у партии власти формального большинства, тем вероятней его распад на очередные клубы по интересам под партийной вывеской, кулуарно, а там, глядишь, и явно оппонирующие друг другу. Такой вот парадокс местной политики, заставляющий вспомнить суворовский афоризм «воюют не числом, а умением». При этом неясно, куда этот афоризм применять, поскольку и с первым, и со вторым пока проблемы.
Кроме того, если брать эмоциональную и имиджевую сторону вопроса, оппозиция, естественно, не замедлит потоптаться на единоросской непоследовательности, благо, со знаменем Победы уже получилось. «Новые времена» и автор этой колонки в свое время подробно анализировали ситуацию «36 и 7». Вывод был прост и энергичен: подобным раскладом всем политическим силам региона выписан билет на войну. Силы проявили не то, чтобы энтузиазм бравого солдата Швейка («Что ж, повоюем!»), но приняли прогноз как данность. И тут, как только доходит до позиционной борьбы, одна из сторон возобновляет переговоры о мире. Естественно, именно она первой теряет лицо. Впрочем, на момент выборов подобных имиджевых потерь и след простынет.
Юридически тоже все почти безупречно – пока нет нарезки округов, депутаты имеют право упреждающей инициативы вплоть до третьей декады августа. Другое дело, что трудно будет избавиться от ощущения: в очередной раз депутаты перекраивают закон под себя. И серьезные изменения в политическом пейзаже области происходят только потому, что кому-то банально не хватает места.
